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2020-5-25
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凌屹代表:进一步深化互联网庭审方式改革

文章作者:众车惠
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突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会生活的各个方面产生了深刻影响,全国各地法院纷纷探索互联网庭审模式。全国人大代表、南通市委组织部常务副部长凌屹认为,在当前疫情防控常态化背景下,深入推进互联网庭审方......

突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会生活的各个方面产生了深刻影响,全国各地法院纷纷探索互联网庭审模式。全国人大代表、南通市委组织部常务副部长凌屹认为,在当前疫情防控常态化背景下,深入推进互联网庭审方式改革,既是应对疫情防控工作的现实需求,也是顺应科技和时代发展的大势所趋。

今年2月7日,南通市港闸区人民法院审理了全国首例防疫物资网络诈骗案,央视等60余家媒体全程直播,1400余万网友在线观看。该案系全国首例采用法院、检察院、公安看守所、法律援助中心“四地连线”方式审理的涉疫情案件,在刑事案件远程庭审方面迈出了重要一步,受到理论界、实务界的广泛关注。南通中院自主研发并于2月10日正式上线运行南通法院“支云”庭审系统,全市9个基层法院(包括34个人民法庭)已部署安装“支云”庭审系统86个,在江苏率先实现两级法院网上庭审全覆盖。该系统已通过中国司法大数据研究院软件性能测试并嵌入中国移动微法院平台,两级法院使用“支云”庭审系统成功审理了当事人在缅甸工作、涉台湾地区当事人等案件,最高法院以及其他地区法院运用该系统在线开庭审理多起案件,取得了很好的实践效果。截止5月12日,南通两级法院通过“支云”庭审系统开展互联网庭审活动6497场次。

凌屹认为,在当前疫情防控常态化背景下,深入推进互联网庭审方式改革,既是应对疫情防控工作的现实需求,也是顺应科技和时代发展的大势所趋。一是推进互联网庭审工作常态化。坚持司法为民,及时总结疫情期间各地法院互联网庭审实践经验,因势利导常态化开展互联网庭审工作,积极推动跨省案件适用互联网庭审,降低当事人的诉讼成本,避免出现疫情过后互联网庭审系统闲置现象。建立常态化运行机制。建立常态化互联网开庭、调解、听证、谈话、送达等工作机制,不断提高互联网庭审的比较优势和群众的接受度,确保可以进行互联网庭审的案件,全部采取互联网庭审方式进行。二是修改完善互联网庭审相关法律规定。进一步明确互联网庭审的适用范围。在简单民事案件、速裁案件、减刑假释案件等案件审理中全面实施,并逐步拓展刑事审判适用范围。构建与互联网庭审相适应的证据规则,进一步规范电子证据的认定。研究制定全国统一的互联网庭审使用规则、庭审程序规则、举证质证认证规则、庭审纪律规则等,力争形成科学合理的互联网庭审规则体系。三是扩大互联网庭审方式改革试点范围。2017年8月18日,杭州互联网法院正式挂牌运行。2018年7月6日,经中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过,增设了北京、广州互联网法院。借鉴三家互联网法院的实践经验,在三家互联网法院基础上,进一步扩大互联网庭审试点范围,将更多的中、基层法院纳入试点范围,推动互联网庭审方式改革不断深入。四是加强互联网庭审方式改革的技术支撑。充分运用现有科技法庭系统、内网审判系统、庭审直播系统等资源,统筹规划互联网庭审系统开发。探索大数据、云计算、区块链、人工智能、5G等前沿技术与互联网庭审工作的深度融合,优化证据质证、电子签字、页面显示、信息回填等功能,确保互联网庭审真正实现司法便民、智慧智能。(经济日报记者薛海燕)


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